RI立法會議代表(COL Representative)PDG Music說：「我們將會常常想起參加2025 COL的日子。」回想前往美國芝加哥Hyatt Regency Hotel參加4月13-17日2025年COL（Council of Legislation，立法會議）的內心是說不出的情緒，有準備卻覺得沒準備好的心情；PDG Ginseng右手骨折恢復中帶傷出席證明了台灣隊的努力。會後犒賞我們吃大餐的RID Naomi說：「台灣的表現太好了」，每地區的代表不負眾望不只一次在麥克風前展現台灣的贊成與反對的聲音。
歷史上COL是「與時俱進」的過程直到1970年COL制定案成為正式立法機構也就是現代版COL，1974年改每3年一次，制定案約1千案。2001年COL制定案通過固定地點在芝加哥，理由是靠近國際扶輪總部。我們不只是投票(Vote)，同時見證「審議式民主」(Deliberative Democracy)在2025年COL實現的過程，也就是利用理性思辨及公共討論方式，讓受到影響的全球社友能經由RI立法會議代表參與由下而上的決策。「一張票一小步是扶輪的一大步」，例如1989年COL通過允許女性加入扶輪，當年的女性社員制定案數總共超過3頁，全球現有26%是女性社友。2019年COL即19-72制定案改變扶青團的定位由服務計畫變成社友的一種。（人數卻由25萬跌至現在的14萬）
COL Ken主席尊重各代表的發言卻堅守程序的態度，主席團有副主席、前主席、程序處、Member-at-Large不分區代表、法規處，Sergeant at Arms包括PDG Horace、8位口譯含華文、資管組及沒有投票權的RI理事、理事當選人、Trustee Chair、RI秘書處等。現場應到515個地區實到496位代表。制定案(Enactment)只接受4月12日中午以前投遞App的修正案(Amend)，現場修正是不符程序，修正案需經辯論及投票通過才算數，接著辯論正反意見再投票。提案者發言3分鐘、結辯2分鐘，每張牌發言是2分鐘（贊成：反對超過2:2得結束辯論）、投票機器按下25秒，結果呈現螢幕上、大會的Rotary Event Apps馬上有投票紀錄，Apps 使用Wi-Fi查詢資料很順。歡迎宴會前會早已布達5年財報預估，社員人均費佔收入的70%，估計社員數在2026-30年從116萬降至109-112萬人，若沒調高人均費每半年約3.5-3.75美元，將造成2027-30年累計加總赤字達4,200萬美元，這是RI的重點項目。25-49案是RI理事會提出制定案討論最久，持「紅卡」反對者說RI行政改造的財務透明度不足或對某些國家社友或年輕社友負擔太重。持「綠卡」贊成的RI理事或社友出面辯護，可降低的費用已減，2016-25年國際扶輪支出成長率是低於美國通膨率，而最大費用是使用在服務，若降低將對社員的扶輪社體驗與社員成長是負面影響。類似6個案辯論精彩，綠卡紅卡黃卡不斷，最後累了，不敵超過2/3人舉「條紋卡」（黃藍色相間表示停止討論開始投票），結果是簡單多數即351:135通過。25-07案是RI理事會提案即新社創社原20人改為15人，經冗長正反意見通過(Adopted, 305:177)。25-35案也是RI理事會提出每8年決定區域疆界，除考慮人數之外，可加上地理語言文化交往等元素獲得通過(364:115)。25-56案是RI理事會提出改在立法會議前1年度3月31日收到（延後3個月）、25-57案立法會議代表選舉在RI立法會議當年度的6月30日以前舉行。25-60案是如果會前線上表決超過70%（原80%）贊成或反對則不用進入COL審議等都獲得通過。25-72案取消地區年會地點及須在年會投票的必要性，地區年會是可選擇性辦理獲得通過，等於給予各地區另一選擇，看來影響很大（冗長過程，252:216簡單多數）。25-76案是「社長當選人訓練研討會」改成「社長當選人學習研討會」等獲得通過(254:221)但不強制。至於大家關心的制定案都以懸殊比數不通過(Rejected)包括4個秘書長任期薪酬（須簡單多數，即過半數票）、2個扶青社社員年齡限制（須2/3多數）。
25-83至25-85案是日本提出章程或模範扶輪社制定案，在四個麥克風前有代表持「綠卡」提出贊成25-83案的意見，也有持「紅卡」表示反對，像是法庭上雙方的結辯很精采。這時令人驚訝有1西語系女代表亮出「黃卡」一句話動議說此案建議「無限期擱置」(Postpone Consideration Indefinitely)而且包括25-84案及25-85案一起擱置。此時有人舉綠卡回應主席之邀請表示附議(Second)，風向改為綠卡紅卡對此動議對決，動議通過後，因是簡單多數，過1/2就通過此3案擱置成功，沒想到獲得小掌聲。後面2制定案25-84案及25-85案，提案人連說話的機會都沒有，包括身為班長的我本來想在25-85案舉綠卡贊成日本的提案機會也一併被沒收。最後一個25-86日本制定案，同一位西語系代表再度亮出「黃卡」如法炮製封殺此案為無限期擱置。這時總算有2位代表持「紅卡」反對此動議，包括PDG Good News說明扶輪核心是友誼尊重、不讓人制定章程，可在程序上取消，既然讓其提出制定案，就應充分討論，投票決定是解決的另一方式而不是直接擱置不予討論。於是終於動議投票被否決，引起很多人鼓掌認同（通常投票或發言是沒有掌聲）。儘管隨後制定案還是被懸殊投票否決(336:122)。可見辯論的技巧只要1個令人信服的重點就會影響大家改變原本看法與投票，包括制定案不是為制定案數而去制定，應是重質不重量的制定案才會有共鳴和掌聲。
RI社長Stephanie在閉幕式結語令人欣慰：每一個制定案都是艱難的投票，我們必須團結不分裂，站在一起改變世界。在此特別感謝PRIP Gary C.K. Huang的建議，會前我們獲得台灣扶輪總會理事長PDG John、秘書長PDG APPS的支持與合作，總會出錢出力出時間總共辦理7次會議包括5月5日的歸國分享給下一屆COLR。最後感謝2022年COLR PDG Venture、2022年 COLR RRFC Daniel及2019年COLR PDG Paul（3462地區）的分享經驗傳承幫助很大。