2022年立法會議紀實
2022/05/26
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作者 國際扶輪3522地區2015-16年度前總監林華明PDG Venture
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北中南共聚會研習6次
2022年立法會議在台灣時間4月15日清晨1時半敲下閉幕鐘，歷時5天從4月10日到4月14日，在美國芝加哥舉行的三年一次立法會議圓滿結束。這次立法會議有多項特色，有幸恭逢其會，像經歷了一場國際扶輪法規論戰的洗禮，尤其台灣12位各地區立法會議代表，2年來共同學習相互勉勵，一起到日月潭住宿，晚上連線芝加哥，從天黑到天亮挑燈夜戰的經驗，是一輩子難忘的回憶。
台灣12位立法會議代表，2020年7月17日由劉啟田RID Surgeon召集，第一次在台北相見歡。請上一屆立法會議代表的班長，3462地區洪博彥PDG Paul分享經驗，並敦請他擔任訓練師。選出班長，是眾望所歸的3501地區李世定PDG Stan；負責法案研習的副班長，是3510地區蔡東賢PDG Daniel；小弟我也忝為副班長，負責財務及聯誼。12位好漢在一班，年齡資深的有，3462地區吳桂洲PDG Woo-Sun（86歲），3481地區陳中統PDG John（85歲），3461地區顧清正PDG Tiger（84歲）。另外有3470地區晉茂根PDG Cable，3482地區謝炎盛PDG Electronics，3490地區李進賢PDG ENT，3502地區涂百洲PDG OBS，3521地區許仁華PDG Jerry，及3523地區陳曜芳PDG Gary。
立法會議以三年一次制定案投票是最重要的一役。制定案是針對「國際扶輪章程」，「國際扶輪細則」，「模範扶輪社章程」的條文提出修改增減的提案，關係著國際扶輪的往後發展，大家都有如身負重責大任小心應戰。
身為2020-23年立法會議代表，我們北中南共聚會6次，除了研習及討論議案，期間完成2020年及2021年決議案的線上投票，也接受了RI的線上考試拿到合格證書，及參加地帶會議的訓練課程取得修了證明，可以說是一起接受新兵入伍操練的鐵哥兒班兵了。
立法會議以三年一次制定案投票是最重要的一役。制定案是針對「國際扶輪章程」，「國際扶輪細則」，「模範扶輪社章程」的條文提出修改增減的提案，關係著國際扶輪的往後發展，大家都有如身負重責大任小心應戰。
喝蠻牛吃泡麵熬夜挑燈夜戰
4月11日台灣的立法會議代表及夫人們集合到日月潭，住宿在「承億文旅── 潭日月」。秀麗無比的日月潭，湖光山色盡在眼前展現，但是我們無心賞景，準備晚上與美國連線。從晚上10點上線，逐條辯論各個提案，看各提案代表人如何申辯，贊成及反對的代表如何表達意見，提案人最後如何結辯。
當主席宣布辯論截止，則進行投票表示贊同或否決，投票結果則馬上在Zoom上看到。從天黑戰到天亮，會議結束時已經是清晨6點。挑燈夜戰中，看著86歲的PDG Woo-Sun、85歲的PDG John、84歲的PDG Tiger奮戰不懈堅持到底的精神，令人感佩。謝謝陪著我們的「大姐團」，不只一起熬夜，還幫我們泡茶送點心，休息時沖泡麵，服務的無微不至，謹致上衷心感謝。
2022年立法會議的特色
一、 因應疫情，2022年立法會議採用，親自出席或參加虛擬會議。考慮美國確診者很多，坐飛機感染的可能性很高，加上回國後需要長時間隔離，台灣12位代表都選擇參加虛擬會議。本次會議共有523位合格的立法代表，其中325位親自出席，198位參加虛擬會議。
二、 虛擬會議參加者，得熟悉三項視訊會議的APP，也就是Zoom / Microsoft Teams / Lumi。所有資料的連絡（不論事前通知或會議中修改），都是透過Microsoft Teams連繫。而用Zoom系統連線會議現場，可以發表意見，看見現場進行狀況瞭解投票結果。最後在投票時，用Lumi系統按下「Yes」or 「No」，也可用Lumi表示立場，經主席同意，可以在Zoom上舉手發言。要熟悉這三項APP，真的是大費周章，幸好有熟悉視訊軟體的社友教導，並且隨時在連線有狀況時協助解決問題。
三、 現場所有參與人員，得全程戴N95口罩，形成非常特別的景象。大家雖然戴口罩，仍然是踴躍舉牌排隊，希望有發言的機會。而參加虛擬會議的代表，則是用Lumi系統，用顏色表達立場，例如紅色代表反對，綠色代表贊成，主席則有可能請你在Zoom上面發言。很有趣的現象是，參加現場會議的人戴著口罩發言，看不出誰是誰，反而虛擬會議的提案人代表，在Zoom上發言不用戴口罩，清楚的露出真面目。
四、 事先由建議制定案中，挑出39個提案，進行通信投票的先行投票。必須獲得419票以上的贊成，才可以免辯論逕行通過。投票結果有3案達標。這次制定案共94案，3案先通信投票通過，有12案撤銷，實際共審議79個提案。
五、 立法會議上，也審議了一個訴願案。是由巴基斯坦3272地區的拉合爾大沙欣扶輪社提出。該地區因為總監提名人選舉查有電子舞弊的行為，RI理事會調查後，宣布選舉無效，並裁罰該屆總監「取消其RI前職員之身分，並永不錄用」。該社提出訴願希望能取消RI理事會決議。經雙方5分鐘申辯後，投票結果壓倒性票數「維持RI理事會決議」。
六、 此次立法會議，共通過29案（含事前通信投票的3案），其中RI理事會的提案，幾乎大獲全勝。其他地區針對以前理事會提案通過，希望能翻案的提案，則是大部分被否決。理事會除了有「主場優勢」，派出的提案申辯人，個個口才流利，顏值及穿著一流，為其護航的代表們，似乎也事先已有妥善的演練及準備。看起來以後要針對理事會的提案翻案，得要熟悉議事規則及程序，事前的演練及與其他地區的合縱連橫非常重要，否則很難過關。
最後3522地區的提案(22-92)獲233票贊成，229票反對，以些微差距通過。感謝所有立法會議代表們的集氣激勵，3490地區PDG ENT上線護航，加上日本的同屆總監同學們在芝加哥現場幫我們拉票，為台灣扶輪史上留下一個記錄。
加記
- 提案單位──3522地區2020-23年國際扶輪立法會議提案委員會主委林華明PDG Venture，提案人台北東南社林昇格PP Attorney。
- 本提案國際扶輪審查時，曾經提案單位無異議，稍微作文字簡化之修改。
- 提案單上「財務影響」是國際扶輪財務單位之意見。